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救活危机企业也是重要创业投资
信息来源: 国研网   发布人: 省级管理员   发布时间: 2016-09-30 09:37:40

   日前,国务院印发了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,要培育多元创业投资主体,拓宽创业投资资金来源渠道,加大政策扶持力度,完善相关法律法规,完善退出机制,优化市场环境,推动创业投资行业双向开放,完善行业自律和服务体系。

可以说,国家对创业投资的重视程度正在不断增高,此次《意见》的下发可谓是对创业投资的发展进行了全方位的顶层设计,将进一步规范创业投资的发展环境。而在国家的大力推动下,各地政府也借着这一促创业投资的东风,纷纷招商引资,将其作为制定地区经济发展战略的第一要务。

《意见》提出,要加强政府引导和政策扶持。例如,完善创业投资税收政策,建立创业投资与政府项目对接机制,研究鼓励长期投资的政策措施,发挥政府资金的引导作用,加强规范管理,加大力度培育新的经济增长点,促进就业增长,建立并完善创业投资引导基金中政府出资的绩效评价制度等。

但值得注意的是,随着国际金融环境的动荡、中国经济下行压力的加大,企业生长的环境变得越来越恶劣,再加之地方政府在招商引资的过程中由于规划不科学,缺乏统一指导而导致盲目、攀比、短视、贪多、求快等问题,以及政府管理层迭代而导致政策的变动性、不连续性,给企业的发展带来了许多不利影响。事实上,虽然当前创业创新的浪潮正盛,新登记企业数量持续升高,但也有很多企业经营困难、面临倒闭。

中国中小企业协会副会长周德文在接受本报记者采访时曾表示,当前,外部的恶劣环境、激烈竞争和内部的支持松动、政策摇摆使得企业的发展举步维艰,很多企业由于贷款受限而被迫采取的企业间互保联保、由于企业资信不足难以从银行贷款而转向高息民间借贷、由于银行抽贷压贷而导致的资金链断裂、由于产品滞销而导致的过剩产能和过高库存、由于投资失败而导致的巨额亏损等问题,都使得企业背负了巨额债务。

因而,一些当初被政府积极引进的企业被迫离场,另谋出路;部分企业死撑硬撑,度日如年;还有的企业则将政府当作救命稻草,叫苦连天的现象并不少见。尽管招商引资和助力大众创业、万众创新是各地政府发展经济的重要目标,但如何让企业在“创出来”后活下来,显得更为重要。

周德文指出,遇到宏观经济普遍吃紧、市场普遍萧条的情况时,虽然很多政府部门伸出援手帮助企业共渡难关,但也不乏有一些相互推诿,打开“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的现象。故而,政府大举招商引资大旗,企业叫苦连天哀叹的现象屡见不鲜。

周德文表示,很多地方通过招商引资过来的企业往往是“只听新人笑,不闻旧人哭”,一边是热火朝天的欢迎新人,一边是经营陷入危机的企业求救声此起彼伏,这两种截然不同的声音势必会影响整个市场正常的经济运转,从而加重经济增长负担。周德文认为,救活存量的危机企业才是最大的招商引资。

周德文说,救活存量的危机企业,对政府而言,将能节省政府在整个招商引资过程中所付出的大量时间、心血以及政策支持,同时也可给想要进驻的企业一颗定心丸;对企业而言,在拯救企业信心的同时,可对其他企业起到警示作用;对社会而言,则可促进社会和市场稳定,有利于民生工程的建设与维护。

不过令人欣慰的是,当前越来越多的政府部门开始意识到这一点的重要性,为企业营造良好的投资环境、改善投资现状、保障企业利益、化解企业危机,纷纷采取行动拯救存量的危机企业,帮助危机企业化解巨额债务、化解法律风险、激活生产经营链、去杠杆、销库存,使一些暂遇危机的优质企业避免破产倒闭,获得重生。

同时,周德文也指出,在拯救危机企业的过程中,还需要注意两点。首先,企业要转变观念和态度。面对出现的困难,不要讳疾忌医,应在自身努力应对危机的前提下,适当通过政府及相关企业的帮助化解企业危机。

其次,政府的观念要转变。广大民营企业在扩大经营规模的同时,也是在扩大经营风险,在吸纳更多员工为其服务的同时,也承担了更多的社会责任,企业的创办不易、经营不易、存活不易,市场应给予更大的空间与支持。政府也应积极拯救企业,帮助企业走出困境,树立良好政府形象,树立政企双方信心,重启经济发展引擎。总而言之,政府应充分认识到,救活存量的危机企业才是最大的招商引资。

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